港區國安法（二）法定代價　文：丁煌

新出爐的《港區國安法》明確規定應堅持「法治」原則。總則第6條指出，在香港特區的任何機構、組織和個人都應當遵守法律，不得從事危害國家安全的行為和活動，維護國家安全。

在任何破壞「國家統一」的行為中，無論煽動、協助、教唆、以金錢或者其他財物資助、組織、策劃、實施或參與，皆屬犯法。首犯（或罪行重大者）可處無期徒刑或10年以上有期徒刑；積極參與者可處3年至10年有期徒刑；其他參與者則處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。

根據現行的香港《刑事罪行條例》，任何人叛逆或干犯叛逆性質的罪行，一經公訴程序定罪，可處終身監禁。因此，上列《港區國安法》法定代價是有根有據的。略為不同的是，前述叛逆罪行須要通過武力發動戰爭才構成犯罪，而如今《港區國安法》則指明不論是否使用武力，皆有可能構成犯罪。

《港區國安法》定立最低判刑期，具內地刑法判刑的特色。與香港普通法判刑截然不同的是，普通法定立最高判刑期，以不同級別法院刑罰權，來調節刑期。法官可因應安排，調節刑期。由於香港裁判處刑事管轄權最高為3年。因此，香港國安案較嚴重的，只可在區域法院或高等法院進行，因為區域法院和高等法院刑事最高判刑權分別為7年和判終身監禁。

《港區國安法》第三章細列四項罪行與相對應的處罰，以下且略說一二︰

首先，分裂國家罪。例如︰港獨，將香港特區從中國分離出去；自決，改變香港特區「直轄於中央人民政府」的法律地位；媚美仇中，將香港特區轉歸外國統治，皆有可能構成犯罪。

接著，顛覆國家政權罪。

例1︰社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，不容破壞，更別提推翻。

例2︰2019年5月，立法會審議《逃犯條例》修訂案，鬧出經民聯石禮謙和民主黨涂謹申「雙胞胎」風波。2020年5月，立法會內務委員會再現民建聯李慧琼和公民黨郭榮鏗雙胞會議。議事堂發生重大騷亂，嚴重干擾、阻撓、破壞立法會依法履行職能。

例3︰2019年7月1日，黑暴攻入立法會，大肆破壞(後耗資近4000萬維修)，以致立法會會議無法舉行，屬攻擊、破壞香港特區政權機關履職場所及其設施，致使其無法正常履行職能

例4︰2019年7月21日，暴民圍堵中聯辦大樓，投擲油漆彈玷污國徽，並在中聯辦門牌旁塗上侮辱國家、民族的字句，意圖推翻中華人民共和國中央政權機關。

再有，恐怖活動罪，包括實施或者意圖實施恐怖活動。恐怖活動是針對人的嚴重暴力，嚴重危害公眾健康或安全行為。

例1︰提出「五大訴求．缺一不可」，屬脅迫中央政府、香港特區政府，或國際組織，或威嚇公眾以圖實現政治主張。

例2︰引發爆炸、縱火，破壞交通工具、破壞紅隧，高空擲物阻礙鐵路、阻塞道路嚴重干擾交通，皆屬恐怖活動。

例3︰幕後操縱，宣揚恐怖主義、煽動實施恐怖活動的，為恐怖活動組織、恐怖活動人員、恐怖活動實施提供培訓、武器、信息、資金、物資、勞務、運輸、技術或者場所等支持、協助、便利，或者製造、非法管有爆炸性等物質也屬恐怖活動。

最後，勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪。曾有政客游說美國等外國勢力制裁中國大陸和香港，從中間接接受外國或者境外機構、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援，大有可能陷入法網。